Tải về

TỜ TRÌNH

Về việc dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố

quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên

của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi,

kỳ thi trong nước và quốc tế

    Kính gửi: Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội

I. VẤN ĐỀ TRÌNH

Ủy ban nhân dân Thành phố kính trình Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

II. CƠ SỞ PHÁP LÝ NỘI DUNG TRÌNH

1. Căn cứ xây dựng chính sách

- Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

- Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015, trong đó tại Điểm a Khoản 4 Điều 19 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo: “Quyết định biện pháp phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục, đào tạo trong phạm vi được phân quyền; quyết định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục, đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định của pháp luật”.

- Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;

- Luật Thi đua, khen thư­­ởng ngày 15 tháng 6 năm 2022;

- Luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

- Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

          - Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Khoản 4 Điều 27 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành Nghị quyết để quy định: “Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”;

- Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 05/5/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về Nghị quyết của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;

- Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, trong đó nội dung: “Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục” là một trong 09 nhóm giải pháp trọng tâm; “Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc và đóng góp nổi bật cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo” là một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết;

- Kết luận số 91-KL/TW, ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, trong đó có nội dung: “Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách về giáo dục và đào tạo”;

-  Kết luận số 51-KL/TW, ngày 30/5/2019 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo;

-  Căn cứ Khoản 3 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức phân bổ và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu ngân sách như sau:“Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương, ngân sách trung ương không hỗ trợ. Riêng những chế độ chi có tính chất tiền lương, tiền công, phụ cấp, trước khi quyết định phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trực tiếp”;

- Nghị định số 110/2020/NĐ-CP ngày 15/9/2020 của Chính phủ quy định chế độ khen thưởng đối với học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế;

- Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng;

- Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập;

- Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

- Chương trình 06-CTr/TU, ngày 17/3/2021 của Thành ủy Hà Nội về “Phát triển văn hóa; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh giai đoạn 2021-2025”, trong đó Nhóm giải pháp trọng tâm về việc bổ sung hoàn thiện cơ chế chính sách: “Sửa đổi, bổ sung và ban hành các cơ chế đặc thù trong lĩnh vực di sản, nghệ thuật, văn hóa cơ sở, thể dục, thể thao, giáo dục... đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới”;

- Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 22/02/2022 của Thành ủy Hà Nội về phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đã chỉ rõ: “Thực hiện tốt chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, ưu đãi, vinh danh đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ, nghệ nhân, các nhà khoa học Việt Nam ở trong và ngoài nước ngoài nước, các chuyên gia quốc tế có đóng góp tích cực trong xây dựng, phát triển văn hóa và công nghiệp văn hoá Thủ đô”.

2. Sự cần thiết ban hành chính sách

Thủ đô Hà Nội - Trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trái tim của cả nước; trung tâm lớn về kinh tế, văn hoá, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ và hội nhập quốc tế. Hà Nội là địa phương có quy mô mạng lưới giáo dục lớn nhất cả nước với hơn 2.900 trường học, 29 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên với gần 2,3 triệu học sinh; gần 130.000 giáo viên.

Trong 70 năm xây dựng, trưởng thành và phát triển của ngành Giáo dục và Đào tạo Thủ đô (1954 - 2024) và 10 năm thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” và các chủ trương của Đảng, Nhà nước về định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sự nghiệp giáo dục và đào tạo Thủ đô đã có những chuyển biến toàn diện, đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần vào công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô.

Đóng góp vào kết quả đạt được chung của sự nghiệp giáo dục và đào tạo Thủ đô trong thời gian qua có vai trò rất quan trọng của đội ngũ nhà giáo và học sinh Thủ đô - Nhân tố quyết định chất lượng và sự phát triển của giáo dục đất nước, Thủ đô. Với gần 130.000 giáo viên, trong đó tỷ lệ đạt chuẩn đào tạo 100%; chất lượng đội ngũ giáo viên không ngừng được nâng lên; gần 2,3 triệu học sinh, học viên trong đó, nhiều thế hệ học sinh, học viên Thủ đô đã trưởng thành, phát triển trở thành những công dân tốt của đất nước, nhiều người đảm nhiệm các vị trí quan trọng ở các cơ quan Đảng và Nhà nước, Thành phố, những bác sỹ, kỹ sư, nhà quản lý, lao động giỏi… đã và đang chung tay, góp sức xây dựng quê hương, đất nước.

 Trong nhiều năm qua, đội ngũ nhà giáo, học sinh, học viên Thủ đô đã nỗ lực hết mình, tận hiến tài năng và tâm sức cho sự nghiệp xây dựng Thủ đô, bảo vệ Tổ quốc và phát triển bền vững đất nước; phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của Thành phố, mang nhiều vinh quang, làm rạng rỡ, vẻ vang đất nước, Thủ đô.  Thời gian qua, mặc dù Trung ương, Thành phố luôn quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi bằng nhiều chế độ, chính sách nhưng đời sống vật chất của các nhà giáo vẫn còn những khó khăn; thu nhập chưa tương xứng với những cống hiến, đóng góp của các nhà giáo đối với đất nước, Thủ đô.

Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”, trong đó chỉ rõ: (1) Vị trí của nhà giáo được khẳng định là nhân tố quyết định đến chất lượng giáo dục và được nhà nước tôn vinh; thực hiện đổi mới chính sách, đãi ngộ và xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục chính là một khâu then chốt; (2) Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc và đóng góp nổi bật cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo là một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết. Điều này thể hiện sự quan tâm, chăm lo rất lớn của Đảng và Nhà nước đối với ngành Giáo dục và Đào tạo nói chung và đối với đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, học sinh, học viên.

Về Chính phủ, ngày 15/9/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 110/2020/NĐ-CP quy định chế độ khen thưởng đối với học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế, trong đó đối tượng khen thưởng gồm:

- Các học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức gồm: Thi chọn học sinh giỏi quốc gia các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật, thi kỹ năng nghề quốc gia.

- Học sinh, sinh viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế do Bộ Giáo dục và Đào tạo hoặc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quyết định cử tham gia gồm: Thi Olympic quốc tế các môn học, Olympic châu Á các môn học; thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế; thi kỹ năng nghề thế giới, thi kỹ năng nghề châu Á, thi kỹ năng nghề Đông Nam Á.

Bên cạnh việc tặng thưởng Huân chương Lao động, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo cho học sinh, sinh viên, học viên đạt thành tích xuất sắc, mức tiền thưởng đối với học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế cụ thể như sau:

* Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic quốc tế các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế, thi kỹ năng nghề thế giới được thưởng theo mức sau:

- Huy chương Vàng hoặc giải Nhất: 55.000.000 đồng.

- Huy chương Bạc hoặc giải Nhì: 35.000.000 đồng.

-  Huy chương Đồng hoặc giải Ba: 25.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích: 10.000.000 đồng.

* Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic châu Á các môn học, kỳ thi kỹ năng nghề châu Á được thưởng theo mức sau:

-  Huy chương Vàng: 25.000.000 đồng.

-  Huy chương Bạc: 10.000.000 đồng.

-  Huy chương Đồng: 8.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích: 5.000.000 đồng.

* Học sinh, học viên đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia được thưởng theo mức sau:

- Giải Nhất: 4.000.000 đồng.

- Giải Nhì: 2.000.000 đồng.

- Giải Ba: 1.000.000 đồng.

* Đội, nhóm học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi như trên được hưởng mức tiền gấp hai lần đối với cá nhân.

* Học sinh, sinh viên, học viên là người dân tộc thiểu số hoặc là người khuyết tật đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia như trên được hưởng 1,5 lần mức chi quy định như trên.

* Học sinh, sinh viên, học viên được hưởng mức tiền thưởng theo quy định tại Nghị định 110/2020/NĐ-CP và được hưởng mức tiền thường (tương ứng Huân chương Lao động, Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo) tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

Hiện nay, tại một số địa phương trong cả nước đã ban hành mức thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên đạt thành tích trong các cuộc thi, kỳ thi cấp thành phố, quốc gia, quốc tế của địa phương, điển hình như:

- HĐND thành phố Hồ Chí Minh ban hành Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 23/3/2021 quy định một số chính sách khuyến khích giáo viên, học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi cấp Thành phố, quốc gia, khu vực, quốc tế và giáo viên có thành tích đào tạo, bồi dưỡng các học sinh, học viên đoạt các giải trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, trong đó mức thưởng từ 5.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng.

- HĐND thành phố Hải Phòng ban hành Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 quy định cơ chế, chính sách trong phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi; tuyển chọn, sử dụng, đãi ngội đội ngũ giáo viên giỏi trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi quốc gia, quốc tế thành phố Hải Phòng với mức thưởng từ 20.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, cụ thể:

- UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành Quyết định số 12/2021/QĐ-UBND ngày 15/9/2021 về Quy định chế độ khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đạt thành tích trong các kỳ thi quốc tế, khu vực quốc tế, quốc gia và kỳ thi cấp tỉnh với mức thưởng từ 2.000.000 đồng đến 250.000.000 đồng...

- Đối với thành phố Hà Nội, ở nội dung thưởng tương tự, thành phố Hà Nội đã ban hành:

+ Nghị quyết số 22/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 về việc quy định một số chính sách, nội dung, mức chi thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, trong đó, tại Phụ lục 7 quy định mức thưởng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đạt thành tích cao trong các giải thi đấu quốc tế, khu vực, quốc gia của thành phố Hà Nội với mức thưởng từ 3.000.000 đồng đến 260.000.000 đồng/huy chương (tùy cấp độ) mà các huấn luyện viên, vận động thể thao thành phố Hà Nội đạt được.

+ Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 06/12/2023 về việc quy định một số nội dung và mức chi thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, trong đó, tại phụ lục 6 quy định một số chế độ thu hút, đãi ngộ đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên đạt thành tích cao của thành phố Hà Nội, đặc biệt, tại các giải thi đấu quốc tế được trợ cấp từ 7.500.000 đồng/tháng đến tối đa 74.500.000 đồng/tháng (tùy thành tích, cấp độ); theo đó, một vận động viên có thể nhận được trợ cấp tối đa hơn 3,5 tỷ trong 4 năm từ khi đạt được huy chương vàng Thế vận hội Olympic.

Tuy nhiên, hiện nay, Thành phố chưa có mức thưởng cụ thể nào đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

Với vị trí là Trung tâm đầu não chính trị - hành chính quốc gia, trái tim của cả nước; trung tâm lớn, tiêu biểu của cả nước về giáo dục, đào tạo chất lượng cao, địa phương có quy mô giáo dục, số lượng giáo viên và học sinh, học viên lớn nhất cả nước, thực tế đặt ra yêu cầu cần phải đổi mới chính sách đãi ngộ, khen thưởng, khuyến khích đối với đội ngũ các nhà giáo, học sinh, học viên xuất sắc của thành phố Hà Nội - điều này thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng bộ và Chính quyền thành phố Hà Nội đối với ngành Giáo dục và Đào tạo Thủ đô, coi giáo dục là “quốc sách hàng đầu”, ưu tiên đầu tư cho chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao và bồi dưỡng nhân tài, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội.

Vì vậy, trên cơ sở căn cứ pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế là cần thiết, đúng thẩm quyền.

III. THẨM QUYỀN PHÊ DUYỆT

1.  Thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật

Theo khoản 2 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành Nghị quyết để quy định “Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên”.

Thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật: Hội đồng nhân dân Thành phố.

2. Thẩm quyền thông qua về đề nghị xây dựng Nghị quyết

Để đảm bảo trình tự, thủ tục ban hành Nghị quyết theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, thông qua nội dung dự thảo Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

IV. TRÌNH TỰ THỦ TỤC THỰC HIỆN

1. Trình tự theo quy định

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Nghị định số 59/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020, công tác xây dựng hồ sơ Nghị quyết gồm những bước tiếp theo, cụ thể như sau:

(1) Soạn thảo hồ sơ dự thảo Nghị quyết ;

(2) Tổ chức lấy ý kiến góp ý dự thảo Nghị quyết;

(3) Đăng tải dự thảo Nghị quyết trên Cổng Thông tin điện tử Thành phố để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của Nghị quyết;

(4) Tổng hợp góp ý, giải trình và hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết;

(5) Thẩm định dự thảo Nghị quyết;

(6) Hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết;

(7) Trình tập thể Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định trình dự thảo Nghị quyết ra Hội đồng nhân dân Thành phố;

(8) Ủy ban nhân dân Thành phố gửi hồ sơ dự thảo Nghị quyết để thẩm tra;

(9) Thẩm tra dự thảo Nghị quyết;

(10) Hoàn thiện hồ sơ sau khi thẩm tra;

(11) Gửi hồ sơ dự thảo Nghị quyết đến đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố trước Kỳ họp.

(12) Xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết tại Kỳ họp Hội đồng nhân dân Thành phố.

(13) Gửi Công báo Thành phố.

2. Các bước tiếp theo cần thực hiện

Ủy ban nhân dân Thành phố đã giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định mức thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế; tham mưu, trình Ủy ban nhân dân Thành phố theo đúng trình tự, quy định của pháp luật.

Sở Giáo dục và Đào tạo đã triển khai thực hiện các nhiệm vụ: Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố về nội dung dự thảo Nghị quyết; lấy ý kiến các Sở, ban, ngành Thành phố, quận, huyện, thị xã, các đơn vị có liên quan; đăng tải Cổng Thông tin điện tử Thành phố); tổng hợp ý kiến gửi Sở Tư pháp thẩm định.

V. NỘI DUNG

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

a) Phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với giáo viên, học sinh, học viên thuộc các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên do thành phố Hà Nội quản lý đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

b) Đối tượng áp dụng:

- Học sinh, học viên đoạt Huy chương Vàng, Huy chương Bạc, Huy chương Đồng, Giải khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng trong các kỳ thi quốc tế, khu vực do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự hoặc Ủy quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự, gồm: Thi Olympic quốc tế các môn học, Olympic châu Á các môn học; thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế.

- Học sinh, học viên đoạt giải Nhất, giải Nhì, giải Ba, giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng trong các kỳ thi quốc gia do Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự.

- Học sinh, học viên đoạt giải Nhất trong các kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa và thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật cấp Thành phố.

- Học sinh đoạt giải tại Chung kết Cuộc thi Đường lên đỉnh Olympia do Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức.

- Giáo viên có thành tích đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải cấp quốc gia, quốc tế và giải Nhất cấp Thành phố như trên.

2.  Đề xuất chính sách mới

- Căn cứ điều kiện kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội;

- Tham khảo các mức chi ở những nội dung có tính chất tương đồng đã được Trung ương, các tỉnh, thành phố trong cả nước, đặc biệt là địa phương có đặc điểm tương đồng về điều kiện kinh tế - xã hội và quy mô giáo dục với thành phố Hà Nội là thành phố Hồ Chí Minh;

- Kế thừa các nội dung chi và mức chi đã được HĐND thành phố Hà Nội quyết nghị trong thời gian qua, trọng tâm là quy định mức thưởng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao đạt thành tích cao trong các giải thi đấu quốc tế, khu vực, quốc gia của thành phố Hà Nội tại Phụ lục 7 Nghị quyết số 22/2016/NQ-HĐND ngày 08/12/2016 của HĐND thành phố Hà Nội quyết nghị về việc quy định một số chính sách, nội dung, mức chi thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, trong đó mức thưởng từ 3.000.000 đồng đến 260.000.000 đồng/huy chương (tùy cấp độ) mà các huấn luyện viên, vận động thể thao thành phố Hà Nội đạt được; Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 06/12/2023 về việc quy định một số nội dung và mức chi thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, trong đó, tại phụ lục 6 quy định một số chế độ thu hút, đãi ngộ đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên đạt thành tích cao của thành phố Hà Nội, đặc biệt, tại các giải thi đấu quốc tế được trợ cấp từ 7.500.000 đồng/tháng đến tối đa 74.500.000 đồng/tháng;

- Căn cứ vào thực tế, để đạt được những thành tích cao trong các cuộc thi cấp thành phố, quốc gia, quốc tế, khu vực đòi hỏi giáo viên và học sinh, học sinh phải có quá trình tích lũy kiến thức lâu dài trong cả quá trình học phổ thông, sự nỗ lực phấn đấu vươn lên không ngừng để hoàn thiện tri thức mới có thể tham gia trên đấu trường quốc gia, khu vực và quốc tế;

- Với mục đích thể hiện sự ưu việt trong cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài của thành phố Hà Nội; tôn vinh xứng đáng đối với những nhà giáo, học sinh, học viên có tài năng và có những cống hiến to lớn cho xã hội, cho đất nước, căn cứ vào những nội dung như trên; căn cứ chế độ chính sách hiện hành, yêu cầu thực tiễn, khả năng cân đối ngân sách của thành phố Hà Nội và tính chất của công tác thi đua, khen thưởng;

Ủy ban nhân dân Thành phố đề xuất mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi cấp thành phố, quốc gia, quốc tế (các đối tượng được hưởng chính sách kể từ thời điểm Nghị quyết có hiệu lực thi hành), cụ thể như sau:

2.1. Mức tiền thưởng đối với học sinh, học viên

a) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic quốc tế các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế và tương đương do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự:

-  Huy chương Vàng: 250.000.000 đồng.

-  Huy chương Bạc: 200.000.000 đồng.

-  Huy chương đồng: 150.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 100.000.000 đồng.

b) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic khu vực các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật khu vực và tương đương do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự hoặc Ủy quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự, gồm: Thi Olympic châu Á các môn học; thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế.

-  Huy chương Vàng: 150.000.000 đồng.

-  Huy chương Bạc: 120.000.000 đồng.

-  Huy chương Đồng: 90.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 50.000.000 đồng.

c) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia do do Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự:

- Giải Nhất: 50.000.000 đồng.

- Giải Nhì: 40.000.000 đồng.

- Giải Ba: 30.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 20.000.000 đồng.

d) Học sinh, học viên đoạt giải Nhất trong các kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa và thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật cấp Thành phố do Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức:

- Cấp Trung học cơ sở: 10.000.000 đồng.

- Cấp Trung học phổ thông: 15.000.000 đồng.

e) Học sinh đoạt giải tại Chung kết Cuộc thi Đường lên đỉnh Olympia do Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức:

- Giải Nhất: 50.000.000 đồng.

- Giải Nhì: 40.000.000 đồng.

- Giải Ba: 30.000.000 đồng.

- Giải Khuyến khích: 20.000.000 đồng.

f)    Đội, nhóm học sinh, học viên (từ 02 thành viên trở lên) đoạt giải trong các kỳ thi quy định tại điểm a, b, c, d khoản 2.1 này được hưởng mức tiền thưởng bằng hai lần đối với cá nhân.

g) Học sinh, học viên là người dân tộc thiểu số hoặc là người khuyết tật đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia, thành phố được hưởng mức tiền thưởng bằng 1,5 lần mức tiền thưởng tại điểm a, b, c, d khoản 2.1. này.

-  Trường hợp học sinh, học viên vừa là người dân tộc thiểu số vừa là người khuyết tật đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia, thành phố được mức tiền thưởng bằng 02 lần mức tiền thưởng quy định tại điểm a, b, c, d khoản 2.1 này.

2.2.    Mức tiền thưởng đối với giáo viên có thành tích đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải cấp quốc gia, khu vực, quốc tế và giải Nhất cấp Thành phố như trên

- Giáo viên trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải được hưởng theo nguyên tắc bằng 70% mức tiền thưởng của học sinh, học viên.

- Tập thể các giáo viên cùng tham gia đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên được hưởng theo nguyên tắc bằng 30% mức tiền thưởng của giáo viên trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải.

VI. DỰ KIẾN NHU CẦU KINH PHÍ THỰC HIỆN

Thống kê thành tích đạt được của học sinh, học viên Hà Nội đạt được trong năm học 2023 - 2024 và mức tiền thưởng đề xuất tương ứng là:

Nguồn kinh phí thực hiện chính sách: Do ngân sách cấp Thành phố đảm bảo và được bố trí trong dự toán chi sự nghiệp giáo dục giao Sở Giáo dục và Đào tạo hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

VII. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

Ủy ban nhân dân Thành phố kính gửi Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế. Ủy ban nhân dân Thành phố trân trọng đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố:

1. Đồng ý về nội dung dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

2. Giao Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức xây dựng Nghị quyết trình Hội đồng nhân dân Thành phố vào kỳ họp thường lệ cuối năm 2024 - Tháng 12/2024.

Ủy ban nhân dân Thành phố kính báo cáo, xin ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố./.

 NGHỊ QUYẾT

Quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên

của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi

trong nước và quốc tế

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 20

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thi đua, khen thư­­ởng ngày 15 tháng 6 năm 2022;

Căn cứ Luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

Căn cứ Nghị định số 110/2020/NĐ-CP ngày 15/9/2020 của Chính phủ quy định chế độ khen thưởng đối với học sinh, sinh viên, học viên đoạt giải trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế;

Xét Tờ trình số           /TTr-UBND ngày ...../...../2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với các giáo viên, học sinh, học viên của thành phố Hà Nội đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế; Báo cáo thẩm tra số ...../BC-BVHXH ngày ....../...../2024 của Ban Văn hoá - Xã hội Hội đồng nhân dân Thành phố; ý kiến thảo luận và kết quả biểu quyết của đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị quyết quy định mức tiền thưởng đối với giáo viên, học sinh, học viên thuộc các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên do thành phố Hà Nội quản lý đạt thành tích cao trong các cuộc thi, kỳ thi trong nước và quốc tế.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Đối tượng được hưởng chính sách kể từ thời điểm Nghị quyết có hiệu lực thi hành gồm có:

1.  Học sinh, học viên đoạt Huy chương Vàng, Huy chương Bạc, Huy chương Đồng, Giải khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng trong các kỳ thi quốc tế, khu vực do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự hoặc Ủy quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự, gồm: Thi Olympic quốc tế các môn học, Olympic châu Á các môn học; thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế.

2.  Học sinh, học viên đoạt giải Nhất, giải Nhì, giải Ba, giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng trong các kỳ thi quốc gia do Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự.

3.  Học sinh, học viên đoạt giải Nhất trong các kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa và thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật cấp Thành phố.

4.  Học sinh đoạt giải tại Chung kết Cuộc thi Đường lên đỉnh Olympia do Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức.

5.  Giáo viên có thành tích đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải cấp quốc gia, quốc tế và giải Nhất cấp Thành phố như trên.

Điều 3. Mức hỗ trợ

1.  Mức hỗ trợ đối với học sinh, học viên

a) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic quốc tế các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế và tương đương do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự

-  Huy chương Vàng: 250.000.000 đồng.

-  Huy chương Bạc: 200.000.000 đồng.

-  Huy chương đồng: 150.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 100.000.000 đồng.

b) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi Olympic khu vực các môn học, thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật khu vực và tương đương do Bộ Giáo dục và Đào tạo cử tham dự hoặc ủy quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự, gồm: Thi Olympic châu Á các môn học; thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc tế

-  Huy chương Vàng: 150.000.000 đồng.

-  Huy chương Bạc: 120.000.000 đồng.

-  Huy chương Đồng: 90.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 50.000.000 đồng.

c) Học sinh, học viên đoạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia do do Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội cử tham dự

- Giải Nhất: 50.000.000 đồng.

- Giải Nhì: 40.000.000 đồng.

- Giải Ba: 30.000.000 đồng.

-  Giải Khuyến khích, giải chuyên đề và các giải theo cơ cấu giải thưởng: 20.000.000 đồng.

d) Học sinh, học viên đoạt giải Nhất trong các kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa và thi nghiên cứu khoa học kỹ thuật cấp Thành phố do Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội tổ chức:

- Cấp Trung học cơ sở: 10.000.000 đồng.

- Cấp Trung học phổ thông: 15.000.000 đồng.

e)   Học sinh đoạt giải tại Chung kết Cuộc thi Đường lên đỉnh Olympia do Đài Truyền hình Việt Nam tổ chức

- Giải Nhất: 50.000.000 đồng.

- Giải Nhì: 40.000.000 đồng.

- Giải Ba: 30.000.000 đồng.

- Giải Khuyến khích: 20.000.000 đồng.

f)    Đội, nhóm học sinh, học viên (từ 02 thành viên trở lên) đoạt giải trong các kỳ thi quy định tại Điểm a, b, c, d Khoản 1, Điều 3  Nghị quyết này được hưởng mức hỗ trợ bằng hai lần đối với cá nhân.

g) Học sinh, học viên là người dân tộc thiểu số hoặc là người khuyết tật đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia, thành phố được được hưởng mức hỗ trợ bằng 1,5 lần mức hỗ trợ tại Điểm a, b, c, d Khoản 1, Điều 3  Nghị quyết này.  

Trường hợp học sinh, học viên vừa là người dân tộc thiểu số vừa là người khuyết tật đoạt giải trong các kỳ thi quốc tế, khu vực, quốc gia, thành phố được hưởng mức hỗ trợ bằng 02 lần mức hỗ trợ quy định tại Điểm a, b, c, d Khoản 1, Điều 3  Nghị quyết này.

2.  Mức hỗ trợ đối với giáo viên

- Giáo viên trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải được hưởng theo nguyên tắc bằng 70% mức hỗ trợ của học sinh, học viên.

- Tập thể các giáo viên cùng tham gia đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên được hưởng theo nguyên tắc bằng 30% mức hỗ trợ của giáo viên trực tiếp đào tạo, bồi dưỡng học sinh, học viên đoạt giải.

Điều 4. Nguồn kinh phí thực hiện

 Do ngân sách cấp Thành phố đảm bảo và được bố trí trong dự toán chi sự nghiệp giáo dục giao Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1.  Giao Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng quy định.

2.  Giao Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát thực hiện Nghị quyết.

3.  Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố phối hợp tuyên truyền và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khoá XII, kỳ họp thứ 20 thông qua ngày ……./12/2024 và có hiệu lực từ ngày ……./12/2024./.